上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊（白麗斐 記者 李苑）近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于公開征求《廢光伏設(shè)備回收處理污染控制技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)意見的通知。業(yè)內(nèi)專家表示，《廢光伏設(shè)備回收處理污染控制技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）對(duì)組件、支架、匯流箱等廢棄光伏設(shè)備的回收處理有著重要的指導(dǎo)意義，將會(huì)有力促進(jìn)組件回收行業(yè)的正規(guī)化發(fā)展。

《征求意見稿》規(guī)定了廢光伏設(shè)備拆卸、收集、運(yùn)輸、貯存、拆解、綜合利用和處置過程中污染控制技術(shù)要求，適用于廢光伏設(shè)備處理全過程的污染控制，可作為廢光伏設(shè)備綜合利用相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建廠選址、工程建設(shè)、運(yùn)行管理、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、排污許可管理、清潔生產(chǎn)審核等的技術(shù)參考。

對(duì)于回收處理的企業(yè)資質(zhì)，《征求意見稿》明確企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相匹配的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，處理企業(yè)應(yīng)具備集中的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地，并實(shí)行封閉式規(guī)范管理。處理場(chǎng)地面積應(yīng)不低于20000平方米，利用能力不宜低于10000噸／年。

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)光伏組件回收工作組研究負(fù)責(zé)人白樺林表示，《征求意見稿》有三個(gè)“第一次”，在國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中第一次明確了組件回收工藝的定義，第一次明確了組件回收工藝的污染排放參考標(biāo)準(zhǔn)，第一次明確了回收企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在很大程度上推動(dòng)解決了行業(yè)發(fā)展“缺乏資質(zhì)要求”的問題。

《廢光伏設(shè)備回收處理污染控制技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》編制說明提出，2013年到2018年是中國(guó)光伏行業(yè)的高速發(fā)展期，全國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量超過10倍增長(zhǎng)。隨著光伏設(shè)備的更新?lián)Q代造成的批量替換和初期光伏設(shè)備的報(bào)廢潮來臨，國(guó)內(nèi)的光伏設(shè)備集中退役潮將至。同時(shí)，光伏設(shè)備生產(chǎn)線的報(bào)廢件也是廢舊光伏設(shè)備的一個(gè)主要來源。

從光伏設(shè)備退役情況來看，光伏設(shè)備使用壽命一般為20年到25年，由于我國(guó)光伏行業(yè)起步較晚，尚未進(jìn)入大規(guī)模報(bào)廢期。

據(jù)國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2030年全球光伏組件回收將達(dá)800萬噸左右；2050年全球預(yù)計(jì)將有近8000萬噸光伏組件進(jìn)入回收階段。其中，中國(guó)從2025年起將開始產(chǎn)生大批量退役光伏組件，2030年需要回收達(dá)150萬噸的光伏組件，2050年將達(dá)到約2000萬噸。

白樺林表示，光伏組件回收是非常典型的大后期行業(yè)，到一定節(jié)點(diǎn)后會(huì)加速發(fā)展。該標(biāo)準(zhǔn)的制定使得各省、自治區(qū)、直轄市在審批項(xiàng)目、制定相關(guān)地方性法規(guī)時(shí)有了明確的參考依據(jù)，各地的環(huán)境執(zhí)法部門有了明確的執(zhí)法依據(jù)。解決了有法可依的問題，將會(huì)有力促進(jìn)組件回收行業(yè)的正規(guī)化發(fā)展。

“未來組件回收行業(yè)需要共同探討行業(yè)的特殊性對(duì)使用當(dāng)前環(huán)保領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的影響，推動(dòng)國(guó)家及地方政策與標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化與細(xì)化。”白樺林說。